工信部:不得简单要求企业停工停产

〖One〗工信部明确，在统筹疫情防控和制造业生产工作中 ，对处于高 、中
、低不同疫情风险下的企业
，需分类施策、科学指导，不得简单要求停工停产或限制产能 、人员到岗率等。具体措施如下：指导协调方面落实属地责任：统筹疫情防控和制造企业生产 ，确保各项惠企政策切实落地
，为企业提供稳定的政策环境 。

〖Two〗史上最严“停工令 ”于2017年11月15日起实施，主要针对京津冀及周边“2+26
”城市 ，涉及多行业全面限产停产
，旨在降低秋冬季PM5浓度和重污染天数，但对企业和劳动者造成显著影响
。

〖Three〗工信部通过“一企一策”“一园一策 ”组织生产 ，积极稳妥推进重点企业复工复产，具体措施包括派驻工作组
、细化防疫指引、简化审批流程 、强化物流保障等。

南京企业疫情补助政策

〖One〗中小微企业在2022年新购置的设备
、器具
，单位价值在500万元以上的，可按一定比例在企业所得税税前扣除 。符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的初创科技型企业 ，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额
。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

〖Two〗政策名称：南京玄武出台应对疫情助企纾困稳定经济发展二十项举措政策亮点：设立专项纾困资金
，对受疫情影响严重的行业企业提供直接资金补助；实施租金减免，对承租区属国有资产类经营用房的企业减免部分租金；加强稳岗支持 ，对不裁员或少裁员的企业返还失业保险费
，并提供员工培训补贴 。

〖Three〗政策背景与目标为统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力缓解疫情冲击 ，减轻企业负担
，进一步恢复市场信心、稳定预期，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响 ，玄武区在全面落实中央和省 、市支持政策的基础上
，制定了上述二十项举措
。

〖Four〗支持企业稳岗留工。对企业组织职工开展岗前培训、岗位技能提升培训或项目制培训的，给予相应培训补贴 。对毗邻地区因疫情影响滞留新区的生产经营一线员工 ，给予每人每月不超过1000元的住宿和餐饮补助。鼓励街道和社区招聘辖区内因疫情歇业或暂时停业的企业员工参与防疫工作，并给予临时工作补助
。

5
、有的
，每人每天100元赔偿，最高赔偿期限21天 ，每家企业每次停业事故累计最高可赔偿10万元。目前
，本轮疫情涉及区域的停业商户和员工，均可享受理赔服务 。

惠企有政策

〖One〗首先 ，这些政策能够直接减轻企业的经济负担
，帮助企业维持正常运营
。例如，税收减免和资金补贴可以直接增加企业的收入 ，缓解资金压力。其次
，惠企政策还能够提高企业的竞争力 。通过优化营商环境，政府可以降低企业的运营成本 ，使企业能够将更多资源投入到产品质量和服务提升上
，从而吸引更多消费者
。

〖Two〗发改委的惠企政策清单涵盖税收减免、研发支持 、小微企业优惠及其他专项扶持等多个方面，具体如下： 税收减免政策根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条 ，符合条件的小型微利企业可减按20%的税率缴纳企业所得税。

〖Three〗惠企政策是指针对企业发展的各类财政
、税收、金融 、社会保障等政策措施，旨在减轻企业负担
、促进企业发展、提高企业竞争力 。具体的政策内容包括但不限于： 财政政策：包括财政补贴 、奖励
、减免等措施
，如对小微企业实行增值税减免、对高科技企业提供研发费用补贴等
。

〖Four〗科技创新惠企政策施行效果不理想，反映出政策设计存在适用范围局限 、评价标准滞后
、补贴力度不足等问题 ，需针对性优化调整以提升政策效能。具体分析如下：政策适用范围限制小微企业
，削弱政策普惠性小微企业是经济生态的重要组成部分，在促进就业、激发创新活力方面具有不可替代的作用 。

5 、惠企政策落实情况整体较好 ，在政策宣传、资金保障
、服务优化、专项行动等方面取得积极进展
，但也存在一些问题需改进
。 政策宣传与梳理方面，多地系统梳理各级惠企政策 ，汇编成册并明确核心条款 、申请条件及办理单位。

〖Six〗亳州市26条惠企补贴政策旨在推动实体经济高质量发展
，涵盖农业
、工业、创新 、商贸
、服务业、标准建设 、知识产权及政府质量奖等领域，具体申请奖励补助要求如下： 促进农业数字化绿色化转型国家农民合作社示范社：新认定的给予不超过5万元奖励 。省级数字农业工厂：新获批的给予不超过5万元奖励。

合肥出台惠企“12条”支持中小企业发展

合肥出台的惠企“12条 ”政策通过“保
、增、降
”方式 ，从疫情防控保障 、企业用工复产
、减税降费、信贷融资四个方面支持中小企业共渡难关
，全市逾九成企业将受益
。 具体内容如下：强化疫情防控应急保障支持疫情防控企业生产对技改新增产能的防疫防护用品重点生产企业，给予增购设备投资20%补助。

政策需求迫切性：当前产业处于转型升级的关键期 ，需通过优化营商环境 、释放政策红利，推动企业公平竞争与创新发展
，主动融入全省经济发展大局 。政策制定过程前期调研与起草：医疗器械注册管理处通过现场调研、学习国家局及兄弟省份经验，逐条研究分析 ，起草了“十三条”惠企政策征求意见稿
。

优化助企惠企政策（7条）信贷支持：健全省市县小微企业融资协调机制
，开辟绿色通道
、优化审批流程，对要素不全的容缺受理；通过信易贷平台新增授信5000亿元以上 ，明确无还本续贷不单独下调风险分类。

人民银行通过优化开户服务、减费让利和治理“资金链 ”等措施
，有效解决“开户难”“费用高
”问题，落实惠企利民政策 ，改善营商环境并守护群众财产安全 。